关于制宪的讨论势头强劲，热情一天比一天高涨，越来越多的交流以日常对话的形式分散在各个角落。
在缺乏娱乐活动的社会环境中，人们参与公共事务讨论的意愿保持着相当高的热度。
那些最初的观点已经逐渐从零散表达聚合成完整的话语体系，继承派与制宪派各自的论述不断补充修正，甚至还衍生出了中间派。
中间派主张可以先沿用原世界的国家名义作为过渡，同时着手制定一套适应海域环境的新宪法，待过渡结束之后做出最终调整。
不少旁观者和两派的摇摆者都被中间派的理念说服，成为中庸的拥趸。
在这百家争鸣中，各个群体中的代表或意见领袖们开始将各自的论点整理成文字，以建议信的形式通过各种渠道向上提交。
这些关于体制的对话已经演变成了一种人人主动参与的思想碰撞。
群组中的消息量经常在晚间时段达到高峰，书报社在劳动报中设立了专栏，选取有代表性的建议信加以总结。
那些摘要被阅读和转发之后，又在各自的群组中催生出新的讨论回合。
舆论产生了自我驱动的循环，信息从基层生成，经过汇总和筛选，再以摘要形式回流到基层，为下一轮讨论提供参照。
持续涌入的信息经过分类浓缩之后，最终以舆情简报的形式被整理出来，送入了领导层的视野。
在此基础上，还出现了更高一层的汇总内参。
它在舆情简报上做了进一步的提炼，将建议内容、讨论热点和意见倾向分别列出，并附上来源分布和趋势判断。
在当前域委的治理格局下，能接收到内参的，共有十二个权力单位，形成鲜明的1、2、9梯次。
1就是以家园号为核心的舰群。
它承载着决策中枢，行政协调，后勤调度和全域信息集散的主要职能，在整个治理体系中处于绝对的政治核心位置。
内参主要就是发给家园号上的各位常委，以及直属局负责人。
至于其他单位，就是只有主要负责人才能接收到了。
比如所谓的“2”，其中之一就是李立负责的高塔工业联合体。
那里是科研和先进制造的中心点，集中着全域工业体系中最高技术密度的环节。
蒸汽轮机的工程验证，合金材料的加工应用，以及各类大机器的复原，都由他们主导并持续推进。
其次就是陈至所在的南行编队。
作为域委在世界探索和军事方面的主体单元，它承担着最前沿的航行任务和最终的武力威慑。
它的存在本身也是域委在新世界立足的柱石。
最后的9，就是九个出生海域的支部了。
它们是基层治理的基本单元，承担着人口管理，生产组织，资源分配，新人接引等各项职能。
九个支部在各海域中保持着相对稳定的运行节奏，在接受域委的统一领导下，又保持着相对的独立性。
锯鲨号上，陈至读完最新一期内参，将纸张放回桌面。
他的目光在最后一页的结论部分停留片刻，在和陈伟国联系后，叫来周毅，通知召开军委扩大会议。
军事委员会委员，南行支委成员和参谋部的参谋们，在接到消息后陆续抵达锯鲨号会议室。
与会人员到齐之后，陈至坐在会议桌首端，将内参和其他几份情报让大家相互传阅。
这次会议，他将制宪和治理格局的变化放在一边，将讨论重心落在了南行编队将要面对的战略选择上。
“制宪方向的事宜，由曾歌同志主持做好收集编队意见的工作即可，我们今天，主要谈一谈南行编队下一步的行动方案。”
他略微停顿，便将话题引入当前南行编队所处的态势判断中。
编队目前还在原有的位置上，没有因为验证了海兽的善意就轻举妄动。
在由吕泉主导的实验完成后，南行编队就全面收缩了起来，连残骸岛屿上的海兽尸体收集都停了。
毕竟他们和别的海域不一样，智者文明还仍然存在着。
虽然人家有时候刻板了点，可终归也算有点智慧，而且，战舰不少。
智者文明当初愿意将高塔交给人类，愿意维持克制，归根结底还是因为人类与海兽之间是敌对关系。
正如和甲舰接触时，对方以为的那样，人类一方几乎人人手里都沾着海兽之王的血，数次降临下来，屠戮的灰鲨数量之巨，可谓是血债累累。
在这个前提下，它们可以接受人类的存在，可以将高塔和资源点拱手相让供人类使用。
但现在验证了海兽对人类没有敌意，如果智者文明也注意到了这个变化，意识到人类不仅不会与海兽为敌，反而可能与海兽形成共生关系，它们的态度会不会改变？
陈至最先听取了参谋部参谋关于近期侦察记录的汇报。
智者文明存在醍醐灌顶式的信息来源，虽然吕泉实验时是在海兽腹地，但就怕万一。
“雾区防线没有出现大规模调动。”
“智者文明舰队仍然保持着固定的补充周期，没有观察到编队规模增速出现变化，也没有被激活的迹象。”
陈至点点头，又问，“海兽那边的行为模式呢？”
“飞艇验证实验时，雾区没有观察到异常情况，但从之后到现在的持续观察来看，海兽浮尸的时间间隔长了一些，大概在十到二十分钟左右。”
“最长不超过半小时的延迟，智者文明对此暂未有什么反应。”
与会众人听着现状，心中稍稍放了些，看起来一切还在掌控之中。
可大家也明白，主动权还没有完全落在手里。
海兽与己方的关系确实在向更温和的方向发展，但这个发展本身，仍存在触发智者文明反应的可能。
万一人家一看，海兽不仅不敌对南行编队，还跟见到了主人似的，打着圈的摇尾巴，保不准那成千上万艘的庞大舰队会不会调转炮口。
虽然有陈至在，占据先手优势的情况下也不是不能解决，但毕竟仍存在危险性，而且那些不可再生的资源，也是能不消耗不消耗为好。
因此在会议中，大家讨论出了两种方案。
第一种就是在分界线上绕行足够远的距离再跨越，绕过智者文明现有的雾区防线。
智者文明补给舰队最终都会收束在雾区这里，两侧的方向只要避开个别舰船，估计发现不了。
这意味着额外的航程，但可以避免直接触发防线反应，就算有反应，也有足够的时间做出应对。
花费的时间也不算多，从当初吕泉进行验证实验的数据估算，向东向西偏移大约三千到四千公里，就可以脱离它们的侦查范围。
至于第二种方案，跨越的方式就不同了。
吕泉提出，可以先用飞艇将人员转运过去，然后利用空间将舰艇带过防线区域。
这样做花费时间相对更短，但一收一放相对麻烦些，飞艇的载员有限，多来几趟才能运齐。
而不管用了什么办法，一旦编队完成了跨越，就会面临另一个新选择。
要么是继续向南航行，直接进入高级海域。
不让智者文明影响丝毫，只要沿既定航线脱离它们的势力范围，让他们维持住当前的克制状态，就有机会在更广大的空间里寻找新的落脚点。
要么，就是调转方向，以南行编队的整体实力作为基础，运用海兽作为新生力量来应对智者文明。
牛先生他们海域的战绩和交易大厅得到的情报已经证实了海兽的能力，再加上武器和船体本身的强度，足以在短时间内瓦解智者文明的防线。
百米级的海兽，在人类的操控下，针对那些风帆木船和早期铁甲舰，可以轻松找出好几种方法来终结智者文明的武装力量。
这也怪不得智者文明对灰鲨如此戒备，要真像他们说的那样，灰鲨诞生智慧就能操控整个海域的海兽，那基本就是平推。
海兽平推高塔，也平推人类。
而南行编队的第二个想法，现在正在接近这个形态的开端，只不过不是在灰鲨的影响下，而是人类在组织它们。
在考虑到南行编队的体量，会议最终还是倾向于绕行4000公里，在实际航行中，这意味着大约七八天的时间消耗。
同时，参谋部还建议跨过分界线后，直奔南部边界。
他们觉得，域委已经迟到了。
从世界交易中获取的信息表明，293序列高级海域中已经存在了数个城市和更多正在形成中的聚居点。
新大港，新汉城，纳戈沙，自由城……域委在同一片海域的抵达时间，已经要晚了几百天。
而关于进入高级海域之后的具体动作，会议上同样展开了推演。
根据已有的情报，已经能够得知在那片冰原的北部边缘，每两个可通行的通道口之间的直线距离都不超过一万公里。
基本可以判断，域委所在的293478海域的相邻通道口，在高级海域中应该还没有特别明显的存在。
否则它们早就应该通过通道进入新海域了。
既然没有出现过外来船只，就说明相邻的初级海域，可能还没有形成足够规模的远航能力，或者还没有这个组织能力。
这对于域委最大的价值，就在于南行编队进入高级海域时，不需要费心面对来自两侧通道口的竞争。
在这个基础上，讨论形成了三个主要方向。
第一个方向是组建冰原探索队。
在编队抵达冰原边缘之后，由一支较小规模的人员构成探索队伍脱离编队，沿冰原表面前往探索更深处的特殊区域。
温泉带，冰火山，苔原区，礁林带等等都在探索范围之内。
那些地点每两万公里的分布规律也意味着，只要找到第一个特殊区域，后续的节点就可以按相同间隔推算。
探索队的任务就是绘制这条节点分布线，识别每个节点的实际资源价值，并在沿途建立可重复使用的航标。
第二个方向是向东或向西。
沿着冰原的北部边缘航行，去往相邻的通道口，探索其他初级海域的活动情况。
这个方向的信息价值大于资源，将直接影响到域委在高级海域中的扩张。
第三个方向，就是编队先在高级海域保持存在，不急于向任何方向投入资源，通过面板与几个在世界交易大厅相熟的定居点恢复联系。
在和他们相互贸易的过程中，等待域委派出专门的高级海域开发机构，就像最初开发新海域时，短暂设立的新区域开拓协调办公室一样。
这个方向的优势在于节奏可控，可以在等待域委整体决策的同时保持存在感。
三个方向并不互斥，在后续的不同阶段中，它们可以按照编队的实际状况依次或并行展开。
但最终如何作出决定，还要等待制宪会议之后一切尘埃落定，再进行考量。
在散会后，本次会议纪要的文本传回了家园号，作为未来决策时的重要参考。
但也并非什么都要等。
陈至打算先根据讨论出来的各个方向做好前期准备。
他吩咐钱秀英，在锯鲨号的上层建筑中，暂时腾出一间空间干燥，通风条件较好的舱室，将其改造成临时的牲畜舱。
不到半天，牲畜舱就被改造好。
陈至来到舱室里，地面在竹板的基础上用粗布覆盖了一层，靠近内侧舱壁的位置被隔出了数个栏位。
几匹战马从仓库中提取出来。
和最初那匹具装铁骑一样，这些马匹的神态极其温顺，根本不需要任何适应，就已经接受了这个新空间。
陈至拍了拍马颈，出了舱室又来到甲板上，放出两头战象。
战象同样静立，周围的船员们远远围观着，惊叹其硕大的体型。
没想到曾经在原世界都只能在动物园见到的物种，来到这海洋世界里反而有机会亲眼所见了。
陈至带着战象在甲板上迈步，让它们适应着新环境。
从鸡和牛的养殖中，人们已经认识到动物也和人类一样，存在进化机制，并且有极强的适应能力。
这种适应性在代际传递上极为明显，不过在原本的个体上，也存在类似进化的曲线。
也因此，陈至觉得如果它们能够适应船上的环境，那么也应该能够适应严寒。
正好南行的过程也是降温的过程，在这种平缓的降温趋势下，也有足够的时间测试它们的适应能力。