先要想的，是吃。
灵州在册七千户，共计四万口，几乎半数是流民。
新政之下，势必会裹挟更多流民前来。
而府库早就空了。
若是不想着法子尽快募集粮草，恐怕这个冬天，灵州城外怕是要多出上千具冻饿而死的尸体。
唐舜早就想好应对之法。
他在纸上写着：着令录事参军事赵义，查抄犯官家财，一砖一瓦，一律充公！
再想，是烧。
黑山煤矿探明了，宝瓶口煤坊也起了步，蜂窝煤能做出来，可产量小得可怜。
眼下三十个模具，几十个邙山人轮班压饼，一天不过两三千块，连灵州城一日之用都供不上。
柴价还在涨，城外的树根早被百姓刨光了。
若不把煤坊规模在十天内翻上三倍，再过半月寒流一来，百姓烧不起柴，买不到煤，城里城外就只剩一个死字。
对此，唐舜能做的，便是发动流民，加大产量，鼓励商贾大批量卖煤，售往外地。
如此一来，这个冬季，蜂窝煤便能够活人无数。
唐舜也没指望一招鲜吃遍天，这世上并不缺聪明人，蜂窝煤的法子，估计过上几个月，就能被人琢磨出来。
接着想，是住。
城墙塌了七成，民居十不存一。
百姓不是睡在破棚里，就是蜷在废墟的土窝中。
天一日冷过一日，雪已经下了。
开春之前无法筑基，可至少要在入九之前，把百姓迁到避风处，用煤渣铺地，草泥糊墙，搭起一批能过冬的窝棚。
否则就算有粮有煤，人也得冻死一半。
对此，依旧只能以犯官商贾的家财起步，待到蜂窝煤卖出之后，反哺灵州百姓，雇工做事，成为闭环。
还有官。
杀了一百多人，空出来的位子不能一直空着。
可让谁上，怎么上，都犯难。
节度府说自选官吏，可若是真的完全自选，岂不是明摆着另起炉灶造反？
况且唐舜手底下那些人，打得了仗，未必坐得了衙。
秦温书管勾当司，牛巨大去了宝瓶口。
唐舜打算让谢安之任温池县令。
其余带出来的人，除了卫纵可处理政事，其他人，都是只会抄刀子杀人的莽夫。
对此，唐舜在官阙薄定下几个名字，其余让赵义、周守义等人推荐一些。
再其余，便都让节度府头疼算了。
还有匈奴。
灵州北面一马平川，无险可守。
匈奴虽退了，可谁也不知道明年开春后会不会再来。
日逐王吃了那么大的亏，王庭被烧，金人被夺，这个仇他不会不报。
唐舜必须赶在开春前，把守城的兵练出来，把城墙的地基划出来，把兵卒的军械造出来。
否则胡骑一旦南下，灵州便是灭顶之灾，一切蓝图，都两化作飞灰。
黄家也不能忘。
黄玉山虽然被高高架着，但小动作一定不断。
黄家百年根基，靠的是田，是商路，是官面人脉。
今日断的是官场上的线，可黄家的田还在，仓还在，商队还在。
若不趁势把他们手里的粮价、盐路、柴市一点点夺过来，等他们缓过劲来，灵州的冬天只会更难过。
勾当司要尽快接手大宗买卖，用公廨权力把黄家势头压下去。
黄家若不配合，就找个由头封他几处铺面，杀鸡儆猴。
还有朝廷。
多事之秋，折子必须立马送出去，向李庆安禀明情况。
灵州旧官多是北庭老吏，沾亲带故，牵一发动全身。
今日一百多颗人头落地，明日起弹劾的状子就会像雪片一样往庭州飞。
李庆安能替他挡几下，可挡不住全部。
他必须先把事情说清楚，再请节度府派人来查。
与其让人在背后捅刀子，不如把门打开，让他们进来看。
该杀的为什么杀，该抓的为什么抓，证据、口供、状纸一样不少。
就是要让李庆安知道，灵州这一刀，不是为了唐舜的权，是为了灵州的命。
写到这里，唐舜把清单折起来，又铺开一张新纸。
这次要写的是正式牒文。
他闭了闭眼，把脑子里那些乱糟糟的事狠狠压下去，提笔写了下去。
“灵州刺史唐舜，谨再拜北庭节度使节帅麾下：”
“舜本边军一卒，蒙节帅不弃，擢授方面，牧守灵州。”
“受命以来，夙夜忧叹，唯恐有负所托。”
“今抵州未及一月，而灵州之弊已尽呈于前，不得不据实以闻，并请节帅明鉴。”
他停了一下，又写下去。
“灵州之坏，非自今日始。”
“旧官以赋税为利薮，以徭役为刀俎，苛敛横征，名目多至十余种。”
“民有田者不敢耕，有丁者不敢报，逃亡者十之四五。”
“更有别驾沈从荣、司马毛端等，与豪强黄氏暗相勾连，夺录事之权，纵胥吏之暴，官不为官，民不聊生。”
“朝廷之粮，半入私囊，百姓之钱，尽归他手，此等积弊，已非训诫所能更张。”
“文忠公祭日，五县百姓毕集。”
“有老翁断腿求活，有妇人抱头而哭，有稚子问父，有良民诉冤。”
“一夫呼冤，万夫应之，民情汹汹，如川将溃。”
“舜为灵州长，若再行姑息，必生大乱。故不得已，引节帅所授便宜之权，当众发落。”
“计斩犯官从吏百三十二员，皆有其罪，皆有民证，事虽孟浪，然民怨即平，州野稍安。”
“此舜之不得不为者一也。”
他蘸了蘸墨，继续写道：
“然则杀人只能止乱，不能治穷。”
“灵州之困，困在赋税不公，困在民无生路。”
“舜遂与民约：废各类杂税，并租庸调一律停征；改行摊丁入亩，地多者多征，地少者少征，无地者不征。”
“又废强征徭役，改行招募，工钱十日一结，每人日给十文，并管两餐。”
“百姓闻之，欢声动地，非舜市恩，实乃不如此，灵州户口将尽，田土将芜，明年更无税可征，无役可用。”
“此舜之不得不为者二也。”
“又，灵州黑山产煤，旧有‘鬼煤’之名，民不敢近。”
“舜集匠人，改制蜂窝煤饼，去其毒，净其烟，价不过五文一块，两枚可暖一日。”
“此非独利民，亦为州府开一新源。”
“舜已命幕僚设市易勾当司，暂时权摄市司之务，平物价，核度量，以雷霆手段，兼营盐铁煤粮。”
“所入之利，尽归公库，不入私门，灵州百废待兴，若无进项，则无城可修，无兵可养，无粥可赈。”
“此舜之不得不为者三也。”
他写到这里，略略一顿，又落笔：
“然此三事，皆越常轨。舜出身行伍，本非循吏。”
“今以非常之臣，行非常之政，必招非常之议。”
“朝中若以擅杀、擅政、擅设差遣见责，舜一身当之，绝无半句推诿。”
“唯灵州之事，不可中道而废。”
“节帅若念边地残破，请宽其期，容舜办完此冬，待明年开春，城郭初立，生民稍苏，舜自束其手，赴庭州领罪。”
最后，他写道：
“所有斩杀官吏名单、罪状、民证，并新制税则、市易章程，随牒附呈，谨此上闻，伏候节帅示下。”
他搁下笔，将牒文从头到尾看了一遍。
字字如刀，句句见血。
然后折好，用火漆封口，加盖官印，和那份随附的名单、章程一起，装进油布封套。
他唤来门口兵卒，当即吩咐，“六百里加急，送往庭州节度府！”