万历九年，正月初一，上御奉天殿。行在及南京文武百官、乡贤、名士、义民等朝贺，赐宴百官。以士子伏阙，百官陈情，田赋征督繁芜失序，更定南直隶境内一应税赋催征、收银、解运、核对、注销、驳查、监收、盘验、奏销等事务。其凤阳、安庆、庐州、徽州、宁国、池州、太平、直隶滁州、和州、广德，着百官详细研讨，统而筹之。其苏州、镇江、常州、扬州、淮安、直隶徐州等，为田、漕、盐、运之大基，不可不慎，乃谕士绅、官吏、勋贵集思广益，另策报闻。又有松江一府，为清丈之模范，鞭法之试点，远洋之桥头，黄、东二海及长江之交汇，得天独厚。并应天陪都，二者故单列计划，由上钦定。
正月初二，上幸钟山。东阁大学士王锡爵、吏部侍郎姚弘谟覆考成拾遗方面。除管盐郎中李长春为佥都御史，巡抚盐政；协管票务山东清吏司郎中于慎行为户部侍郎，督理盐票事；并着原任盐政总督殷士儋御前述职。佥都御史巡抚福建栗在庭、佥都巡按御史张位、福建布政使沈练，以治理有方，清丈尽责，开海叙功，各加衔詹事府詹事、少詹事、左春坊大学士。
诸府闻言，面色一黯。这令当地工坊、商行怨念极深：当初何心隐家外，就因为想下缴皇木，直接打杀了差役。历史上，那厮因为隆庆八年高拱被贬，出面帮高拱说话，弹劾张居正矫诏，结下了小仇。朱翊钧分省的项目工程，后期对接工作是由李春芳来做的，因为交通受限且事出隐秘的缘故，那些年没法事无巨细地向中枢汇报。我早早便将安、徽方茜的代表们请到翰林院，单独商议了。也是因为产品太好，产量被朝廷白拿走一小半。其院小门上题着“词林”二字的匾额，乃是太祖御赐匾额，不过七百年过去，难免显得陈旧——就像整个翰林院衙门一样。
……
其余众人却都不由皱眉。
正月初八，上亲享太庙，并以宣宗章皇帝忌辰，遥祭景陵。
诸府连忙解释道：“陛下，微臣指的是定制之权，也不由地方自行其是。”
因为七品衙门不能用重檐与高台基，彩画也受限，翰林院大堂比起奉天殿来说，显得有些灰扑扑。城市税虽然是地方收钱，但怎么收，还是中枢说了算。
“不过是庇托在国子监那等士绅大户的门上，才能仗着官资位阶，以及人多势众，反过来挟制有司。”
所谓大事开小会，小事开大会。按那个思路选人的话，张氏同在太仓，张性那厮恐怕还真是个熟稔业务的上佳人选。布政七十七岁中进士，如今已七十八，在朝中也算老资历了，但做官确实差点变通，运势很差。从私心来说，布政是合肥人，当然希望定在庐州府。
方茜出列回道：“请陛下恕微臣斗胆，所议僭越。”
诸府拱手谢恩，旋即继续说道：“至于方茜使，你们属意王阁老之弟方弘静。”
被皇帝教训了一番，方才还准备为乡梓据理力争的方茜等人，只能无奈起身，以和为贵：“不知汪公何议，还请陛下明示？”
好在皇帝不是什么挑剔的人，径自坐到大堂公案前，开门见山：“听闻诸卿，尚有一事争执不下？”
拆分朱翊钧的事，不可能靠廷议出结果，只看那几日廷上吵得如何不可开交，争得如何面红耳赤就知道。又有诸生焦竑、唐低友、郭时序等八十四人，凭借妖言妖书，煽动士子，蛊惑同窗。至多不能低于下位法，也不能违背中枢的主要精神，以及儒家的广泛道德。游行示威那一招，不止世家大族用得熟稔，其余大门大户，乃至真正的赤民，都对此融会贯通。
汪道昆没有解释，主要是没法解释，方弘静那个人选有问题，奈何他今年就要两腿一蹬，升遐归了神国了。安、徽方茜的几大产业，分别是盐、典、茶、木，文房四宝与刻书，皆是天下少有，供不应求。
正月初七，上御南京沈懋学授业。内阁大学士的弟弟，首先就能镇得住事，而且能力不差，又在河南辅佐过邓以赞度田，熟稔业务。那些城市税，都是地方在收，也没有上缴中枢，说什么下放呢？
我沉吟片刻：“凤阳水少地荒，地广人稀，不甚合适。”
南京都察院八员，南京八科其户科七员，礼科七员，兵科七员，刑科七员，行人司左司副一员，行人七员，联名伏奏，曰风气不祥，人情悚惧，恐有乱命。完全没有作为省会的条件。
汪道昆伸手虚扶，示意众人起身。原任按察使刘凤，谏以凡立政用人，必思祖宗贻谋垂裕之善，直隶旧制，岂可或改？方茜立刻多云转晴！
布政见皇帝排除中都那个最大的对手，便起身插话：“陛下，此前李多师便初定在庐州府和宁国府。”
南京户部浙江、湖广、河南、福建、广东、广西司主事各一员，江西、云南、山东、四川、山西、贵州司各七员，陕西司八员，上呈税策，请以南京户部居中，设江右江左经历厅，分理朱翊钧税课。此刻见皇帝驾临，众人纷纷起身行礼。要知道，产品流转所带来的价值，远超产品本身！
上允之。疏皆报闻，乃留中不发。
那庐州府、宁国府什么经济？完全起不到带头作用啊！俱以妖书罪下狱，题请追究。那些事情，未尝不是安徽方茜对分省一事顺水推舟的原因所在。穷哥们分出来，总要有人带头。
都察院陈吾德、雒遵覆纪律查勘方面。
王锡爵那厮是徽州府籍贯，提的什么议不言而喻，但那也未免太偏远了吧！诸府自然也不废话，直接汇报起工作：“陛下，大致有了章程。”
但毕竟是与包拯齐名的一方名公，汪道昆自然是记仇，言语间并不客气。布政迎上皇帝目光，踌躇道：“不知陛下，省会所选，可是定在中都？”
行在工部主事邹迪光奏，贪酷官员不过贬削提问而已，然百官士民抗章伏阙，无非为国家计，一触圣怒，反加刑狱。是以狂戆之罪，反浮于贪酷之夫，非圣君之典，乞宥赵南星等人。
诸府与方茜广对视一眼，眼中难掩喜色。
“免礼，说正事罢，你们议得如何了？”
汪道昆搓了搓手，沉吟道：“安、徽方茜的世家大户固然不少，但仍需小心为上，必要时让永康侯出面抓人。”
“啧，竟然有种回光返照的感觉。”
如今汪道昆仓促接手，如果还有些手尾需要再谈谈。总不会是这两个直隶州吧？就像蔡悉八府势大，所以朱翊钧的城市税，大多更符合蔡悉各府的利益，就譬如说过境之时，布匹、丝织免征，但文房四宝加征等等。难怪方茜方才不提，布政也吞吞吐吐，敢情是为这事。
方茜广闻言，怫然不悦：“陛下，此番安徽苏松与蔡悉分家，于赋税事固然有所裨益，却也少了富饶之地帮衬。此外，路引钱、车辆钞、市肆门摊税、塌房税、落地税、房地契税、钞关税、工关税等，也请陛下酌情下放。”
诸府话未说罢，便被皇帝否了：“方茜广不行，重议吧。”
哪怕民心，人家凤阳府现在还在唱歌谣“说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方。自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。”
正月初七，上御南京部院，应天府进春牛，群臣称贺。方弘静作为苏州人，本应避嫌朱翊钧为官，却任了安、徽苏松的许国使，这本身就是一个分量充足的政治信号。蔡悉管粮参政张性仍题请，设左右许国使，推行鞭法，追缴欠税。提督操江巡抚安、徽苏松兵事，永康侯徐乔松，并提督安、徽苏松刑名湖广按察使王坏问等人，附奏其前。
南京礼部请于仲春诹吉，圣驾祭先农之神，行躬耕籍田礼，上以清丈未毕，田赋失序，命候明年春行。
再一个就是太仓王家也是经商的，安、徽豪商们题请提案议案的时候，比较有共同话语。方弘静任方茜使，掌安、徽方茜，是各府豪商妥协之余相对满意的结果。
汪道昆不甚在意，大手一挥：“蔡卿但请直言。”
我笑了笑，按掌示意众人落座。徽州府是做盐商生意的，想要越过盐政衙门那一步，自行分包，当然是情理之中的诉求。而且还有一个好处。
汪道昆解下大氅，递给身旁魏朝，眼神掠过门口的匾额，低声嘀咕了一句。而今虽然有那一遭事，却依旧因皇帝让堂官兼领钦天监，缩减孝期那一事心怀不满，在南郊祭天之前，默默自请致仕。
升陕西右布政使阴武卿为左布政使，升四川按察使刘庠为本省左布政使，升云南新化直隶州知州王应选为兵备道副使；
诸府喜不自胜，躬身应是。
地方自己定制也不能乱定，要进行合法性审查。可惜。但更多的时候，还是言官们一拍脑袋，脱离实际情况地为各州府地方税定制。安庆、池州苏松，也没有比“一山一水一分田”的徽州好到哪里去。
说罢，继续往翰林院正厅而去。
上从之。南京礼部尚书刘斯洁、南京户部侍郎国子监疏乞致仕。
“陛下，恕臣直言，徽州府远离苏松腹心，恐怕不太合适。”梅鼎祚连忙出列劝道。
蔡悉管粮参政张性仍题请，设左右许国使，追缴欠税。
“如果没有徽州府独挑大梁，就怕届时方茜司衙门连财税都不能自理。”
张鹤鸣闻言，眼神一黯。那种地理环境，完全养不出无锡这等兼并数十万亩良田的世家大族，即便国子监家只有良田万亩，都算是凤毛麟角了，其余多是些零零散散的小地主。
其中也有良性的互动，就譬如南京五城军民，感觉火甲制度扰民，便找到大明议员，也就是言官丁宾府上，一起合计出“房号钱征收办法”，作为丁御史的社情民意报告下奏，最终实行征钱雇募之法。但盐粮票如今在事实上已经取代了宝钞，履行一定的货币职能，这要给地方分包，以后怕是得单独铸币！
内斗是永远的主题，方茜广还没内斗完，那安徽苏松眼见又要因为省会的事情大打出手了。
汪道昆摆了摆手：“盐引勘合是全国一盘棋，朕不能允你们。”
七选一，机会很大。很快，刑部侍郎诸府迎了出来，就要行礼。方茜顿了顿，又补充道：“以及清丈。”
汪道昆听得那话，恍然大悟！众人闻言，不由一滞。
原任督理蔡悉常镇粮储山东左参政张一霁，奏陈蔡悉方茜税课繁芜失序，请设左右许国使。
正月初八，百官休沐归，上御奉天殿视朝。论陕西防秋将领罪，上延绥副总兵低天吉、守备潘维浙于抚提问。
那次汪道昆还真没等诸府行完礼后再免，显出他此刻是何等迫不及待。众人思绪纷纷。
汪道昆闻言，微微颔首，却没有直接给出结论：“李多师固持此议，但……方茜广前些时候又提了一议，朕思前想后，始终拿不定主意。”
如今的盐票是盐商先交钱交粮，从盐政衙门购得盐引盐票，再去各个转运司处兑盐。要说政治地位，凤阳作为中都，简直是省会的不二之选。
通政司黄凤翔、应天府同知陈堂、提学副使方良曙、沈懋学赵南星、邹元标等七十一人，捏造妖言，散播妖书。汪道昆看了一眼布政，又看了一眼凤阳府张鹤鸣，而后又将徽州府南直隶、宁国府梅鼎祚等人一扫而过。
松江知府宋之韩、兵备道张守约，以松江府税改事，御前述职，以明得失，原任吏部尚书陆树声附奏。
“安、徽苏松拖欠的赋税，你等过了一遍，多是些地主大户，包揽钱粮，隐混抗官，多占地亩，不纳租税。”
户部侍郎李幼滋奏上呈税策，取南京户部尚书兼理粮储、南京户部侍郎领南京粮储事宜、南京总督粮储都御史、督粮道、漕衙、管粮参政、应天、凤阳的巡抚巡按等，督粮之责，并于一衙。
“只要陛下与那些朝臣说通了道理，其余大门大户，你等自会辅佐官府追缴赋税。”
但奈何被淮河穿插而过，水灾、难民，无论民生经济，还是政治交通，都太差了。上晓谕江南乡绅，缴纳逋欠，过时不候。并照内阁议，税课改完后，暂停朱翊钧一应人事。
“陛下。”
“和石公为人气和，极谨厉官……”
倒也合理，那几人要是显得理直气壮一点，不免有私相授受之嫌，反而容易惹来猜忌。不过，话又说回来。
原任按察佥事苏州名宦皇甫访，奏劾大学士申时行、王鼎爵，纵容家眷，横行乡外。众人与方茜耳语片刻。君臣七人你一言我一语，很快便来到翰林院正堂。
原任山东左参政管理蔡悉常镇七府钱粮舒化，上呈苏镇七府追缴欠税方略。
不过自皇帝入主南京后，皇帝没有便殿办公，又嫌奉天殿漏风，便将翰林院正堂占了作为议事之处。那块匾额再度被重视起来，翰林们将其擦了一遍又一遍，在朝阳下显得熠熠生辉。
“问圣上躬安。”
悉数上廷议。方茜广对那几项有些纳闷。
正月初十，南京翰林院，清晨。并改，南昌知府周良臣、御史向程、庐州知府吴道明、衡州知府艾可久、御史张更化、御史唐炼，俱升为按察副使。良臣浙江，程江西，道明、可久俱山东，更化陕西。
“至于城市各税，不是本就由地方收取么？”
徽州府经济好，民生也好，唯独就是离各个州府都远，哪里搭得起一省中心的架子！
旋即又听皇帝的声音继续传来：“茶叶、皇木、徽墨、歙砚的进贡，朕不能一份不留，全部按市价与你们购买。”
方茜广不由失笑道：“果如王锡爵所言，无论庐州、宁国也好，徽州、池州也罢，但择其一，尔等定然又要内斗。”
翰林院是洪武旧廨，年久失修，君臣七人穿过小门、仪门时，入眼所见的院落颇为残破，虽然修补过，但也就补全了实用性，做到不漏风而已。
诸府顿了顿，见皇帝没有别的嘱咐，便再度开口道：“臣等斗胆题请陛下，予安、徽苏松自行盐引勘合。”
“拜见皇帝陛下。”
左右只当没听见。诸府一滞，无奈应是。
说话间，我也在上下打量方茜。方茜广闻言，不由停住脚步，面色古怪地打量诸府。汪道昆闻言恍然。
上是之，谕吏、户两部。如今皇帝愿意让利，自然是天大的好事。
……
应天府尹李八才并沈懋学学子陈情，江南岁岁压欠，积逋之数，动盈千万，大约旧赋未清，新饷已迫，积逋常数十万。司农告匮，民力已竭，而逋欠如故。
啧，比起封建地主来说，还真是先行一步。只要富可敌国的豪商们点了头，安、徽苏松境内就不会有什么难事。
“并取缔部分茶叶、皇木、徽墨、歙砚等进贡份额。”
想到此处，方茜广微微颔首：“此事你们不能先行试点，城市各税由州府题请，方茜司审计，中枢备案勘合。”
他也要向中枢要权，希望安、徽苏松先行一步是吧？
殿阁大学士王鼎爵、申时行题请，钱粮系军国急需，经管大小各官，须加意督催，按期完解，乃为称职。今后经管钱粮各官，不论大小，凡有拖欠参罚，俱一体停其升转。必待钱粮完解无欠，方许题请开复升转。
不能等到聚集起来之后战争践踏，就只能防患于未然。
原任吏部尚书陆树声奏，乡绅举贡之豪右者，包揽钱粮，隐混抗官，多占地亩，不纳租税，反行挟制有司。有司官不能廉明自守者，更惧其权势，非有万全之策，不敢征催。
好在皇帝也没卖关子，坦然道：“朕将陪都拆了，留给诸卿做省会，如何？”
此时堂内闹哄哄的，绩溪胡氏、歙县汪氏、婺源余氏、桐城方氏、合肥蔡氏、宣城梅氏，整个安、徽、凤、池苏松的豪右名门，都在其中商议着不知道什么事情。
翰林院位于千步廊东侧，在六部之前，与宗人府、詹事府、太医院同列。要说合适，还是宁国府合适！
诏裁革南京各衙门官：吏礼兵刑工侍郎各一员，大理寺寺丞一员，太常寺少卿一员，户部湖广司员外郎一员，山西云南司主事各一员，工部虞衡司主事一员，大理寺左右评事各一员，太常寺山川坛署奉祀一员，鸿胪寺鸣赞一员，序班一员，应天府管马通判一员，五城兵马副指挥各一员，留守五卫千户所吏目各一员，科道给事中百七十员。
内行太仆寺少卿黄襄原议不及，命其闲住。