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第273章 阶梯税制与百姓罢免之权,我胡翊就是要搞新政!

    此时此刻,老朱的两眼在幽幽的放着光,不知道在想些什麽。

    胡翊看他面带阴笑,时不时在沉浸思考着的时候,两眼中放出一道冷光,就知晓自己这位丈人肯定又没憋着好屁。

    朱元璋确实对女婿提出的土地收归皇帝御田之法心动了。

    当土地攥在自己手中时,亩数便不可能再流失,豪绅大族们也不可能先土地兼并,然後再隐藏土地数量。

    单是在这税收一途上,便可以十分的清晰明朗,以後手底下官员再想作什麽妖,也都难了。

    这无疑是利好大明,利好自己这个皇帝的。

    但在他心中,还是觉得土地御田化的进度太慢了。

    北方空出来大量的荒地、荒田,这些自然可以收回来,这没错。

    但也不得不提及,在短期之内,北方人口稀少,这些荒地、荒田即便收回到御田,其实起到的作用并不大。

    这些地,只能等待至少几十年之後,大明百姓们繁衍生息,人口数量增长起来後,才会显现出作用来。

    而南方的土地肥沃,尤其是江南、浙东、苏松,外加上湖广这一带的土地。

    这样肥沃的土地,几乎全都掌握在私人手里,可是很难轻易将其收归御田的。

    除了想出犯罪抄家,将土地查抄後归於皇帝这一条路径之外,朱元璋一时半会儿还真就想不出其他更好的办法出来。

    但这也是个眉目。

    老朱此刻,把许多之前没有想明白的事情,都融会贯通了。

    他眼前一亮,心中变得一片清明,这一刻他似乎明白了接下来该如何去做了今日大有收获的朱元璋,在回过神来之後,冲着女婿招手,示意他坐到自己跟前来。

    「继续说,你那个缓贫富又是怎麽个缓法?」

    说着话,朱元璋也知道女婿说的口乾舌燥,赶紧提起茶壶给他倒水,并用右手将茶水递到他面前。

    胡翊喝了一口茶水解渴,将快要冒烟的嗓子润了润,而後才又说起了这「四步法」中的最後一步——缓贫富。

    「岳丈,贫富差距过大,才是最终导致百姓揭竿而起的原因。

    那麽一个王朝若想要稳定,就需要做到尽量的缓贫富,减少这个差异越来越大的过程。

    小婿在这里给您献上的第一策,叫做阶梯税制。」

    「阶梯税制?」

    胡翊点了点头,解释起来道:「我们可以做个假设,一县有十万人口,七十万亩土地,按照大明目前的地税来收,全都是三十税一。

    但这其中,可能存在持有几万亩土地的豪绅,也有持有几千亩土地的大户、

    以及持有几百亩土地的地主,但其中最多的应当是手上只有几亩地的百姓们。

    那是否可以改一改,给所有人三亩土地的免税。

    如此一来,土地在三亩及以下的,就不用再交税。

    三亩往上,十五亩地以下的百姓,按照三十税一交税。

    十五亩以上,五十亩以下者,按二十五税一交税。

    五十亩以上,至二百亩以下者,按二十税一交税。

    二百亩往上,五百亩以下者,按十八税一交税。」

    普通百姓的土地,大都在十亩地以下,十五亩地以下按照目前的税率,外加上三亩减税,这是有利於底层的。

    十五亩至五十亩土地这个区间,严格来说已经不算贫穷了,至少是能够生存下去还能剩下一点盈余之人。

    至於五十亩地往上者,已经算是小地主,二百亩以上可算是大地主了。

    即便是小地主们,按二十税一缴纳田税,这个力度其实并不高。

    因为所谓的「文景之治」,赋税最为宽松的时候,汉文帝时代的税率基本也就这个水平。

    朱元璋给到百姓三十税一的收税制度,其实在某种程度上来说,是对百姓让利很多了。

    但也有个问题,就是他这个税率,最後导致朝廷收上来的赋税过少。

    於是,老朱对江南百姓额外征加重税,导致怨声载道,逃户众多。

    之前胡翊提到去年苏松一地上万名逃户的问题,其实其中一多半都是被朱元璋这个重税给逼出来的,苏松地区最肥沃的土地,税率甚至被他涨到了七分之一。

    一亩地的收成,要交七分之一,跟上面提到的三十分之一相比,简直高到了离谱的地步。

    江南土地肥沃,号称天下粮仓,这不假。

    但不该一股脑儿的把重税加到当地百姓身上,还是要按照贫富来搞的。

    胡翊提出的这个阶梯税制,确实在这方面启发到了朱元璋。

    至於後面拥有千亩土地、万亩土地甚至十万亩以上土地的超级大户,自然,他们的税率会更高。

    这些策略若能施展,显然是利好底层百姓的。

    听着女婿给自己出的这个主意,朱元璋虽然算术不好,但对於去年苏松地区闹的那麽大的逃户问题,他心中其实也是明白的。

    有句话说,人教人不会,事教人一次就会。

    老朱也意识到自己这重税收的有问题,这时候女婿把「阶梯税制」法这个好主意递过来时,果然又解决了他的燃眉之急。

    「这个法子可以试着推行一下。」

    朱元璋点了点头,一想起当初苏松的事,心中也有几分愧疚,不由是叹息了一声。

    皇帝也会错,也会後悔。

    因为去年苏松一地横徵暴敛的事,最终富绅、大户们不会损失什么元气。

    被逼走当逃户的,都是被人头丁税加上七分之一重税逼走的贫苦百姓。

    他不由是想起妹子昨日说自己的话,身为一个农民出身,做了皇帝後却忘了本了!

    忘了自己的爹娘、兄弟姐妹是如何死的。

    如今的自己,从某种程度上来说,又和当初逼死自己老朱家家人的暴元,有何区别呢?

    想到此处,他心念一动之间,便扭头对太子说道:「标儿,此事明日开始,召集六部官员咱们一同商议,咱想的是学当初推行宝钞一样,搞一个试点先推推看。

    这个试点,就先放在苏松一带吧,说来咱也亏欠他们的。」

    胡翊见阶梯税制、摊丁入亩,还有土地归於御田都被老朱痛痛快快的答应了。

    有了这些国策上的改变,只要能够顺利推行下去,大明几乎可以说是焕然一新了。

    当然了,这些建议得以被老朱考虑的一个重要原因,还是出於他那颗打压豪绅大族的心。

    在老丈人的继续催促下,胡翊又说起了缓贫富的另外几点建议。

    「缓贫富的另外一个法子,在说之前,小婿想先问丈人一个问题。」

    胡翊便开口问道:「敢问岳丈,大明现如今最大的战船可载重多少?」

    朱元璋不耐烦的道,「你最近兼任造船事宜,四百料战船的事自己知道,还来问咱?」

    明朝的四百料战船,换算过来,大概能载重八十吨。

    胡翊便又问起朱标,「太子,元宋之际,出海所用大船载重能到多少?」

    朱标开口便回应起来:「大致上,是三倍於战船的载重,不超过一千二百料。」

    胡翊点了点头,换算下来,南宋出海所用商船的载重量,大概在200吨左右。

    但在永乐年间,朱棣派人制造出来的最大出海福船,可以大到2500吨左右,载重达到了洪武年间战舰的三十倍,南宋出海商船的十余倍!

    即便是永乐年间的中型商船,大都在800吨到1000吨的载重之间。

    胡翊也就是按着南宋的规格商船,给朱元璋算了一笔帐,说起道:「小婿请岳丈思索一番,若按照咱们大明将来出海贩货,一次出动二十条南宋时期规格的商船。

    其载重量便可达到两万料(4000吨),需要多少货物才能占满这些空间呢?

    小婿上次给您献过世界图,这世界上有无数地方,咱们将来若是把海上贸易越做越大,少不了要造更多的大船、更多的船队,单以大明境内目前的生产、制造能力,是否能够供应源源不断的商品,出海为大明增收呢?」

    老朱面对女婿如此循循善诱,知道他後面还有话要讲,不由是直接问道:「你要对咱说啥?不妨大胆些,都说出来嘛,何必婆婆妈妈的。」

    胡翊便道:「小婿所说第二个缓贫富之法,就需要朝廷在地方上开办免费学堂,鼓励民间百姓识字,为他们将来能够参加科举提供更多可能。

    此外,开办民间技术学堂,这是更加重要之事,要保证各行各业都有充足的人才,将来才能够制作出足够可以出海的商品,来增加出海产量,扩大海上贸易所带来的利润。」

    朱元璋就知道,他肯定有话要说。

    说起来,这事儿开始变得有些大了,在大明境内开办民间技术学校,大明之地广阔,又需要多少钱财花费呢?

    况且,朱元璋觉得现在出海的事,连船只都还没有打造出来,八字都还没一撇呢,似乎此事有些过於遥远了。

    再说女婿的这个法子,人都调去制作出海商品,那种地会不会耽误了?

    要知道,现如今粮食乃是重中之重,若将重心转移之後,是否又会生出什麽其他的问题和事端出来?

    这里面有着太多的未知,胡翊所说的一切,在朱元璋的角度看来,又有一点像是在画饼。

    这其中确实也有道理,对於免费学堂这种事,其实他自己也有过类似的想法。

    其实不用胡翊说,老朱在洪武中後期,自己也搞了免费学堂。

    所以女婿的很多话,他是觉得有道理,并且为之重视的。

    但他心头依旧有顾虑,变得多了几分谨慎出来。

    朱元璋就先是肯定了女婿的做法:「你这话说的是有道理的,咱觉得到了适当的时候,该是照着这个思路去做。」

    但老朱随即又道:「只是这事儿越来越大,连船只都还未造出来,你总得等咱看到大船出海後带来的利润,咱才能吃上颗定心丸吧?」

    此话倒也有理,胡翊也意识到了自己是在给老丈人画大饼,颇有一种口说无凭的既视感。

    饭要一口一口吃,这些话跟老朱提过了,接下来还得看造出大船之後的具体出海情况。

    胡翊不再坚持,那便说起了「官民联办增收」之事。

    他也明白,既然老朱连开办学校这些事都暂未同意,还要观看一下风向。

    那自然,官民联办增收的事後面也不会答应。

    但这些事该说就一下说出来,提前给丈人打好预防针。

    胡翊想到此处,便继续讲道:「这缓贫富、富国强民的第三条,便叫做官民联办增收。」

    「官民联办增收?」

    朱元璋瞪着眼睛问道:「何解?如何联办?如何增收?」

    「此事,其实就需要出海之後,看到效益,再开始举办了。

    一旦出海产生重大效益,咱们的货品不够卖,就需要大量人员从事生产。

    如此一来,就要有对应的官办造物局出现,但造物局工匠肯定不够用,到时候就需要由官府提供材料给百姓们负责制作,最後统一收购商品。

    再将这些商品运往海外去售卖,售卖货物後再给百姓二次分利,如此一来,便可以富国强民,如此一来,大明自然会更加强盛,贫富分化也会进一步降低。」

    胡翊先前已经猜想到了,朱元璋肯定不会立马答应此事。

    果然,丈人听闻此言後,就只是点头,却没有表态。

    对於朱元璋来说,办什麽官民联办增收,可以。

    他本想这种事情直接搞造物局、朝廷出工匠就挺好,若是官民联办增收,给百姓挣一点钱改善生活,也不是不行。

    但是卖出货物之後的二次分利?

    他是不愿意的。

    当然了,扯这些都还太远。

    回过神来之後,朱元璋望着这位女婿,最终开口说起道:「这些事就等你把福船造出来,叫咱看到好处後再说。」

    他倒也没有完全瞒着女婿,而是说出了自己的顾虑:「咱只是觉得,这些事越想越大,有时候步子不能迈的太大,就还是边看边做吧。」

    对於此事,朱标、李贞他们也都在点头表示同意。

    也罢。

    胡翊就没有继续再说这些方面的事了。

    毕竟,你让一个崇尚小农经济、静态社会的朱元璋,接受了摊丁入亩,接受了阶梯税制,还接受了土地御田之策。

    这就已经很不简单了。

    三维生物无法想像出四维生物长什麽样。

    正如同以老朱他们现在的认知,完全无法想像几百年後的中华大地是什麽模样一样。

    只能叫他们走一步看一步,先开眼界,才能再一点一点说服他们,把後面的事情再做下去。

    对於官民联办增收以及建立技术学校的事,胡翊还是很有信心的。

    下西洋的海上贸易,是会带来巨量收获的。

    这一点,在後世的朱棣身上,就已经带回了印证。

    洪武年间开海之後,源源不断的利润输送进来,朱元璋也会看到好处和优势。

    到时候,为了扩大商品的生产,他自己就会去想办法。

    胡翊觉得自己提前提出这些事情,给丈人提了一个醒,将来迟早老朱也会继续往这方面使劲。

    若说到这里,基本上胡翊对於大明改革的想法,目前就这麽多了。

    倒是朱元璋最感兴趣的另一件事,乃是政令推行的问题。

    他又旧事重提道:「你那日在大殿上,与陶安一起跟咱提谏议,当时你说朝廷政令传达到地方官身上,有一重阻力,这重阻力可以用密折制度来解决。

    那日你却又说道,从地方官吏到百姓之间,也有另一重阻力,就是夹在中间的豪绅。」

    说到此处时,朱元璋老脸一红,不由是当着女婿的面服了个软:「咱当日不了解其中的详情,哪知道你这脑袋瓜里全都是这等绝妙的好主意。

    当日吼了你,做丈人的给你赔个不是,倒是那另一个法子你还没有说,今日不妨一齐给咱补全了吧。」

    见到亲爹难得的开口服软道歉了,朱标和朱他们这几个孩子,都一个个的以为太阳打西边出来了。

    见到朱元璋服软,马皇后和李贞也都是跟着开心的笑了。

    「重八啊重八,你竟也有服软的时候,哈哈哈。」

    李贞抚须而笑,难掩脸上幸灾乐祸的笑容。

    马皇后则是打趣道:「姐夫怕是不知,这也就是他朱重八有求於女婿的时候,才会服这个软。

    若是平常,那张脸皮如同城墙一般厚,是断然不会有这个服软的。

    朱元璋当即把眼睛往妹子身上一瞪:「说话不揭短,你就不能给咱留几分面子吗?」

    听到这话,朱静端和文氏都在捂嘴偷笑,那几个皇子们也都是一脸乐呵呵的。

    果然,只有姐夫能制得住亲爹啊!

    李文忠跟朱静端更是小声调侃道:「义父有求於妹夫的时候,就知道道歉了,妹夫还真是有出息,连堂堂皇帝陛下都要给他服软。」

    朱静端闻听此言,笑了又笑,也是忍俊不禁。

    但也不得不说,自家郎君确实身怀大才,这是连朱静端也无比自豪的事。

    当保儿哥夸起胡翊的时候,她同样是笑面如花,如同在夸自己一般的高兴。

    也是丈人又问起了这个问题,胡翊才回想起来。

    那日本来要说这些事的,被朱元璋一通骂,後来这不是给打断了吗?

    既然他给自己道歉了,胡翊还能怎麽办?

    当然只能原谅皇帝了。

    对於政令传达不到底层的问题,先前胡翊也说过,当前用的是元制,每五十户以社长管理。

    这个社长还是地方豪绅在兼任,那自然这些政令都要经过豪绅们的过滤,对他们有利的才能传递下去,其他的权当做看不见。

    用朱元璋的甲首制度也好,但需要将这个社长换掉,不再改用当地的豪绅、

    大族人士来掌管。

    像什麽秀才、举人之类,在朝廷当不上官的,他们经常在地方上做这些政务。

    但其实,也不能用这些人来管。

    关键点,其实在於这些甲首、里长的权力需要有百姓参与监督才行,胡翊所能想到的法子,就是赋予底层百姓可以选官的权力。

    但这一点,若说给丈人听,他能够答应吗?

    这同样是个问题。

    胡翊知道此事不好直接提,那便先问起来朱元璋的想法:「岳丈,您能说说自己的想法吗?」

    胡翊指了指自己的嗓子。

    「我这嗓子眼里都快冒烟了,且容我多喝点茶水吧。

    朱棣和朱就抢着过来给姐夫倒茶解渴。

    朱元璋想了想,说出了自己目前的见解:「地方底层的管理上,需要的人数众多。

    若以十户为一甲,十甲为一里,则这一甲大概几十人,一里不会超过千人。

    如此一来,咱大明有六千万百姓,则需要六七万个里长,六七十万个甲首,如何忙得过来?」

    他不由是无奈道:「若不以地方有名望之人来协助治理,大明从何处派官呢?实在是人手不足啊。」

    一直在旁逗孩子,没有说话的李文忠,这时候也是第一次开了口:「妹夫,一里少则五六百人,多则近千人,也已经到了极限。

    我们在地方上打仗,深知道这其中的治理难度,人数过多同样无法管辖好,义父的法子其实也是无奈之举。」

    这话倒也对,毕竟这里是古代,啥都没有。

    就凭藉一个里长和十个甲首,要管地方上几百上千号民众,其中大多数人还都不识字。

    那你怎麽搞?

    这几百个人的日常事宜、登记造册,各种文书的生成————单是文字、案工作都能把底层的管理者给累死。

    胡翊听着他们的话,就一直点着头表示理解,然後还在细品着茶水。

    朱元璋不免是说起道:「这个摊子,咱昨夜就在考虑,思来想去想不到好的办法解决,你直接说说你的想法吧。」

    胡翊当即来了一句:「岳丈,在地方上作恶的豪绅社长、里长们,他们的问题不在於作恶,而在於他们做了恶,百姓们却不能监督和罢免他。」

    此话一出,朱元璋当即是一愣,回过神来反问道:「你的意思,是把这些权给到当地的百姓们,给他们可以自由更换甲首、里长?」

    胡翊点了点头,果然啊,跟聪明人对话就是要省事的多。

    胡翊便直说道:「所以要给百姓们这方面的权力,小婿将这法子定名为底层选官之策。」

    朱元璋把手一摆,「你且细细讲来。」

    胡翊点头道:「一甲少些的四五十人,多些的七八十人,或者近百人。

    那就由他们这一甲中的人,自己选出一个甲首出来办事,百姓们自己选取,甲首若是做的不好,有贪赃枉法之事,那就让百姓们投票将他罢免,然後扭送到官府中去。

    里长也是一样的办法,由一里之中的百姓们自己选一个,里长若有不法之举,百姓们也可以将他罢免,然後交给官府处置。」

    朱元璋听到这法子,没有表态。

    胡翊便又道:「百姓们自己选甲首、里长,然後罢免他们,给了这些权力,也需要防止他们坐大,故而先要严格管制刀具,约束他们抱团的能力。

    其次,便要从地方上派帮官」前去协管,一个帮官可以协管数个里长,但只是作为官府的见证,记录当地事宜,不参与具体的地方管理。

    里长们则还是按照老规矩,向县衙的县令或者县尹汇报工作。

    如此一来,地方上豪强垄断底层官位之事,便得到了解决。

    百姓们没有管制刀具,便无法大规模发生反叛,地方上的帮官们只有监督、

    记录之权,而不能影响地方上的任何行事,则可以尽最大限度保持百姓们的权益。

    没有了地方豪强随意垄断底层官职,则减少了百姓们被压迫的可能。

    底层百姓多了监督与罢免之权,有才能、有德行的人自然会涌现出来,朝廷的政令到了地方上,也就不会再为豪强所垄断,就可以到达地方上去推行了。」

    说完这一策後,胡翊转过头去看丈人的反应。

    底层选官,这在某种程度上,也算是在大明国境之中,埋下了一颗特殊的种子
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