—— 2014年1月21日，吉林省第十二届人民代表大会第二次会议
巴音省Chaoru省
各位代表：
现任政府已经履行了一年的职责。我谨代表省政府向大会报告工作，请进行审议，并请省政治协商会议成员提出意见。
I。 2013年工作回顾
过去的一年对吉林的发展是不平凡的一年。面对复杂的经济形势，增长的下行压力以及春季低温，夏季洪水，秋冬季连续地震等严重自然灾害，上半年发生了五起重大安全事故。面对非同寻常的困难和罕见的考验，在党中央，国务院和省委的强有力领导下，全省团结一致，充满压力，艰苦奋斗，艰苦奋斗，吉林发展的新一步。
经济继续稳定增长。全省地区生产总值12981.5亿元，增长8.3％。固定资产投资达到1100亿元，增长20％。坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要动力。实施总投资亿元以上项目1868个，比上年同期增加110个。启动了敦化抽水蓄能电站等多项重大项目，吉林化工园区一汽风月的转型改造和30万吨环氧丙烷等重点项目也已建成投产。 o陀客运专线，松桃铁路等铁路项目进展顺利，辽长铁路已开工建设。长春至四平的10条高速公路的继续建设和新建，英松高速公路的京渝至花苑口段，吉林环城东南环和松原环城高速公路均已通车。长春市“两横三纵”高速公路干线基本建成。延吉和长白山机场扩建工程已经完成，通化三元浦机场试飞成功。坚持产业稳定和产业发展，作为稳定增长的重要支撑。开展“工业企业服务年”活动，支持一汽发展政策，启动建筑设备制造产业集群，推进战略性新兴产业发展项目，重点产业支撑能力将进一步稳定。深入实施服务业跨越式发展计划，推进全国和16个省级服务业综合改革试点区开展试点试验，确定了首批17个省级现代服务业集群，24个试点企业完成-主要业务剥离。旅游总收入增长了25.4％。坚持以加快科技成果转化为稳定增长的重要起点。 促进科技问题，科技成果，科技成果，中试结果，中试结果“三化”向产业化，实施第五批；跟踪落实前四批重大科技成果转化和科技攻关项目，长春光机电研究所与吉林大学和东北师范大学“两校两校”全面推进科技成果转化，国家创新基金资助了189个项目。加快实施商标品牌战略，地理标志产品数量在全国排名第七。坚持提高质量和效率，这是稳定增长的内在要求。地方财政收入1157亿元，增长11.1％。规模以上工业企业实现利润超过1200亿元，超过上年水平。节能减排任务已全面完成。预计单位国内生产总值能耗降低5.25％，化学需氧量，氨氮，氮氧化物和二氧化硫污染物的减少量将超过预期目标。
农业生产达到新水平。开展抗春季，抗低温，抗春季和“侵染粮食”斗争，稳定粮食作物面积，推广高效种植等新技术，加强农业基础设施建设，继续实施节水节粮。加大经营力度，大力推进土地整治和耕地保护，粮食总产量达到710.2亿斤，增长6.22％，总产量从全国第五位上升到第四位，创历史新高。粮食单产达到988.5公斤/亩，继续居全国首位。农产品加工业实现销售收入4028亿元，增长13.6％。克服市场价格波动和H7N9禽流感疫情的影响，畜牧业发展稳定。抓住人参进入新资源食品的契机，人参产业振兴工程取得了重大进展。温室薄膜经济，食用菌，鹿业和林业经济等特色产业加快发展。连续33年未发生重大森林大火。进一步推进家庭农场，股份合作社等规模经营，探索新的土地保管模式，农村土地出让面积比例同比提高5个百分点。县域经济保持良好发展势头，占全省经济总量的63.9％，提高1.9个百分点。
私营经济发展迅速。我们将把发展民营经济放在更加突出和重要的地位，组织和动员各方力量，形成强大的协同效应，全面推进“创业，投资促进，质量提升，集群发展，市场培育”五个重大项目。并出台政策和措施以突出民营经济的发展。实施扶持小微企业的优惠政策，选拔聘用10,000名创业导师，指导10,000名企业家，实施“ 10,000名企业家，10,000名小老板”和高技能人才培训，超过80,000人进入创业之路，一批民营企业发展迅速。组织开展多级白银企业保险对接活动，省级贷款协议额超过460亿元。推进“帮金池”试点，抵押贷款利率由原来的50％提高到100％，新增担保额度600亿元。省级财政安排专项资金和10.8亿元资金，用于扶持创业孵化基地建设，技术改造和市场开拓。大力推进权力下放，在国家下放的四批行政审批项目的基础上，取消省级下放的126项行政审批项目，取消行政费43项，占比分别占总数的26.6％和29.1％。政府的46个部门中有39个部门获得了非行政许可的“零批准”，从而激发并释放了市场活力。私营经济主营业务收入增长16％，个体工商户和私营企业数量增长12％。私人投资增长20.1％，占固定资产投资总额的69.5％。
改革开放有序进行。完成省政府机构改革，机构清理规范和预分类工作。开展了两个“强国强县”试点，建设了22个示范镇。辽源和四平被列为国家智慧城市。金融改革创新不断深化，东北亚金融总部建设开始。增加了28家股权投资公司，发展了534家小额贷款公司，增加了30家乡村银行，并将土地收入担保贷款扩大到42个县（市）。全省本外币存贷款余额分别为14885.9亿元和10805.2亿元，分别增长16.2％和16.6％。工厂集体改革全面实施。在交通运输和一些现代服务业中试行“增值税改革”。扎实推进医疗卫生体制改革，全面实施基本药物制度，进一步完善基层医疗机构运行的新机制。投融资体制和文化体制的改革继续深化。昌吉图开发开放试点战略的实施得到加强，国家召开了中国图们江地区开发项目协调小组会议，协调解决外部通道畅通等25个问题，获得资金8亿元。从去年开始连续三年。支持。长春兴隆综合保税区如期投产，actively春国际合作示范区，中新吉林食品区，中朝洛县经贸区等建设得到积极推进。通化医药高新区升格为国家高新区。务实创新地举办了第九届中国东北亚博览会。启动了“恒大冰泉”，中科光电交流LED等多项重点投资项目。利用外资和域外资金分别增长了16.3％和26.6％。 努力扩大对外贸易，出口增长12.9％。