给权力做减法就是给廉政做加法

减权就是增廉政

本次会议的主要任务是认真学习贯彻习近平总书记在十八届五中全会上的重要讲话精神，落实五中全会的部署，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，明确2015年的重点任务。(人民网，2月28日)

权利持有人也在权衡，旨在平衡各方利益，维护正义。自古以来，权力一直与被统治的人民对立，但对统治者来说，权力是管理、压迫和剥削人民的工具。对人民来说，权力是压迫、权威和来自上层的恐惧。即使在人民民主专政已经实现的今天，法律赋予人民的权力相对于政府的公共权力仍然处于弱势。

权力是民用的，由人民授予。这是现代民主法律赋予公共权力的最基本功能。然而，在公共权力能够正常运行的条件下，在权力监督制约机制不完善、缺乏和无用的环境下，公共权力不可避免地会被一些官员的渣滓所利用。这导致权力失控，并成为摧毁银行的祸害。随着权力与金钱交易的交叉滋生和蔓延，进入恶性循环，导致权力系统腐败，形成复杂的利益链。这也是最近反腐风暴中经常发生系统性腐败和腐败崩溃的根源。

要使权力为民所用，我们必须把权力放在制度的笼子里，走标准化的轨道，接受群众的监督。设计一套合理、规范、科学、人性化的权力标准体系也是对当前执政党执政能力的考验。党的十八大以来，以Xi为核心的集体领导提出要不断提高党员干部执政能力，不断推进国家治理现代化。其核心是科学划分权力结构，划清界限，明确责任。

目前，从中央政府到地方各级政府都在深化行政体制改革，加快分权的实施，旨在最大限度地释放改革的“红利”，激发全社会创业创新的活力，打破体制机制的束缚，突破规章制度的壁垒，使一些阻碍社会发展、延缓行政效率提高的权力设置“瘦身”、分权和分化。根据当前行政体制改革的目标和本地区或本单位的实际情况，为适应未来国家治理和管理的需要，需要充分提前调查研究哪些权力应该削减、取消、划分和下放，以收集专家学者的集体智慧，征求全社会的意见和建议，制定精简行政和下放权力的目标清单，并推动和监督实施。

减去权力就是增加完整性。简化行政管理和下放权力不仅可以减轻负担和责任，而且可以科学地分配权力，使权力在适当的位置上为国家和人民的利益发挥最大的作用。当前，反腐败斗争不断深化，廉政建设得到加强，党和政府的作风发生了很大变化。清洁的空气正是廉政建设成就的最好总结。腐败和行政效率低下的根本原因是权力的集中、重叠和臃肿。减去权力是反对权力的科学“减肥”行动。它使权力运行更加科学规范，以符合国家、社会和群众的最大利益，避免权力腐败。这是促进廉洁政府的最佳方式，无疑也是对廉洁政府的补充。(中文/武文)

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