在1月21日江西省第十二届人民代表大会第三次会议上，——
省长卢新社
代表们:
现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作。请大家审阅，并请CPPCC省委全体委员和到会同志发表意见。
一、2013年工作回顾
2013是新一届省级政府履行职责的第一年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省紧紧围绕建设繁荣、和谐、美丽江西的目标。认真贯彻“发展升级、加快小康、绿色崛起、艰苦奋斗、壮大江西”的十六字方针。它坚持通过稳步进展寻求进步的总基调。统筹做好稳定增长、结构调整、改革、生态建设、造福人民等各项工作。经济发展稳步推进，社会事业全面进步，更好地完成了十二届全国人大一次会议确定的主要目标和任务。
过去一年，我们主要做了以下工作:
(1)积极应对困难和挑战，保持经济持续健康快速发展。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，我们将坚持发展。紧紧围绕年初确定的战略目标，加强经济形势评估和经济运行监测调度，积极跟踪国家宏观调控政策的调整和变化，结合江西实际，制定和出台一系列稳定投资、扩大消费、及时帮助企业的政策措施，促进经济平稳较快发展。全省生产总值1438.35亿元，增长10.1%。财政总收入2357.1亿元，增长15.2%，其中公共预算1620.2亿元，增长18.1%。500万元以上项目固定资产投资1245.8亿元，增长20%。消费品零售总额4551.1亿元，增长13.6%。规模以上工业增加值5796.9亿元，增长12.4%。粮食总产量达到423.2亿斤，实现“连续十次丰收”金融机构本币和外币贷款余额1311.7亿元，比年初增加19819亿元，增幅17.8%。消费价格总水平上升了2.5%。
(2)努力优化布局，调整结构，进一步增强经济发展的竞争力。在稳定经济增长的同时，既要立足当前，又要着眼长远，加快结构调整、优化升级，不断增强发展后劲。在区域经济发展方面，鄱阳湖生态经济区和赣南等前中央苏区振兴发展两大国家战略得到大力实施。加快南昌核心增长极建设和九江沿江开放发展，启动南昌和共青试验区建设，推进昌九全面一体化。出台政策和意见，支持扩大赣东北开放合作和赣西经济转型发展，进一步增强区域经济发展活力。在产业结构调整方面，以战略性新兴产业发展和传统产业转型升级为重点，提出了深入实施工业强省、加快新型工业化战略的政策和意见。大力推进农业产业化，规模以上龙头企业销售收入增长21.1%；服务业促进战略的实施将使服务业在国内生产总值中的比重提高0.5个百分点。进一步推进创新驱动发展战略，通过科技协同创新展示新活力，进一步提高科技进步对经济增长的贡献率。
(3)大力推进改革开放
(4)加强基础设施建设，加快城乡统筹。一些重大基础设施项目已经实施。五九客运专线和九京曲铁路已经开通。湘普铁路和衡查济铁路已经建成并投入运营。全省铁路总里程已达3146公里。尹福高速公路九江长江公路大桥和厦木村高速公路已经建成并投入使用。全省高速公路里程已达4335公里。宜春明月山机场完成通航。500千伏蒙山至安源、九江马迹岭等输变电工程竣工投产。峡江水利枢纽已接入电网发电。赣江石湖塘水利枢纽建成投产。坚持城乡协调、城乡联动、互利共赢，有序推进新型城镇化。全省新增城镇人口86万，城镇化率达到49%，增长1.5个百分点。推进326个集镇和2923个自然村镇协调发展。新农村建设已在8321个乡镇实施。城乡生活环境继续改善。
(5)加强环境保护，在生态文明建设中取得新成绩。坚持保护中发展，发展中保护，大力推进生态文明建设，促进生态与经济协调发展。“森林、城乡、绿色通道”工程稳步推进，完成绿化面积253.7万亩。新增三个国家园林城市。将进行深度清理、净水和净土作业。南昌市已进行PM2.5监测。空气质量监测措施得到进一步加强。其他设区的市空气质量达到国家二级标准。全省地表水监测断面合格率为80.8%。完成14个重金属污染源综合治理项目。淘汰落后产能项目89个，万元国内生产总值能耗下降3.6%，主要污染物减排按国家计划完成。
(六)切实保证改善民生，推进各项社会事业。坚持民生第一、民生第一，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，全面提高社会发展水平。筹集700亿元财政资金实施民生工程，76个项目全面完成。城镇新增就业54万人，新增农村劳动力57.5万人。建立健全城乡居民大病保险制度，进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系。保障性安居工程进展顺利，保障性住房建设32.5万套，基本建成24.3万套，农村危房36.8万套。六万三千人被重新安置以帮助穷人。农村义务教育学校标准化等一系列重大教育项目成功实施，各项教育事业进一步推进。加强与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学和北京师范大学等科研机构和大学的战略合作。省级部门与高校合作取得新进展。加强公共文化服务体系建设，文化事业进一步繁荣。第五届江西艺术节成功举办，涌现出一批优秀的文化创作。城市公共图书馆、农村图书馆和惠及农村的文化工程建设直接惠及城乡人民。文化产业进一步发展，成为全省服务业的重要增长点。人民收入水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入达到21873元，增长10.1%。农民人均纯收入8781元，增长12.2%。建设取得稳步进展
这些成绩是认真贯彻党中央、国务院一系列重大政策、省委科学决策和正确领导、全省干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部、前领导人和老同志，向各民主党派、工商联、党外人士和各界人士，向驻江西人民解放军、武警官兵和公安干警，向驻江西中央部队，致以崇高的敬意。我要向所有关心和支持江西发展的同志、朋友、港澳同胞、台湾同胞、华侨和海内外友好人士表示衷心感谢。
回顾过去一年的工作，我们清楚地看到，我省经济社会发展仍然存在许多困难和问题，主要是:投资和出口增速持续下降，消费增长动力不足，经济运行下行压力大；实体经济难以经营，生产经营成本不断上升，一些企业亏损或亏损。科技创新能力不强，产业结构不合理，结构调整任务艰巨。就业矛盾依然突出，难以促进城乡居民收入的可持续增长。影响社会和谐稳定的因素很多，加强社会治理的任务非常繁重。一些政府工作人员没有强烈的责任感，政府工作和人民的期望之间仍然存在差距。我们将采取有效措施来解决这个问题。
二。2014
2014年工作安排是全面贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。这也是实现“十二五”目标的关键一年。今年全省经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕建设繁荣、和谐、美丽江西的目标，坚持稳中求进、稳中求进、稳中求优的原则。在全面深化改革的指导下，激发市场活力，着力扩大开放，加强创新驱动，优化生态环境，确保民生改善，有效提高经济发展质量和效率，促进经济持续健康快速发展，实现社会和谐稳定，努力发展升级， 今年全省经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长10%左右，财政总收入增长13%，公共财政预算收入增长13%，500万元以上项目固定资产投资增长18%，工业增加值规模以上增长12%以上，社会消费品零售总额增长13.5%，外贸出口增长7.5%左右，实际利用外资增长10%。 城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%，人口自然增长率控制在8%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总体增长控制在3.5%左右，完成了国家下达的节能减排计划任务。